Merkeziyetçiliğin Dezavantajları:
Yerinden Yönetimin Dezavantajları:
Ademimerkeziyetçilik, devlet merkezinin gücünü azaltarak yerel yönetimlerin yetkilerinin artırılmasını savunan siyasi görüştür. Bu anlayışa göre, yerel yönetimler kendilerini daha iyi yönetebilir. Ademimerkeziyetçilik, idari ve siyasi olarak ikiye ayrılır: İdari ademimerkeziyetçilik, yerel düzeydeki kamusal işlerin siyasi merkezin yetki alanı dışına çıkarılmasını ifade eder. Siyasi ademimerkeziyetçilik, ülke düzeyinde yürütülmesi gereken işlerin yerel iktidar oluşumları tarafından üstlenilmesini içerir. Federal devletlerde siyasi ademimerkeziyet esastır, idari ademimerkeziyet onun tamamlayıcısıdır.
Örgüt kültüründe merkeziyetçilik, siyasal iktidarın ve idarenin bütünlüğü temelinde işleyen ve kararların yukarıdan aşağıya doğru alındığı bir yapıdır. Demokratik merkeziyetçilik ise eleştiri, tartışma ve eylemde birliği içeren bir örgütlenme ilkesidir. Merkeziyetçilik, örgütlerde bürokratik bir yapıya yol açabilir.
Merkeziyetçilik ve ademi merkeziyetçilik arasındaki temel fark, devlet yönetiminde yetki ve karar alma süreçlerinin dağılımındadır: Merkeziyetçilik, devlet otoritesinin tek bir merkezde toplandığı ve kararların merkezden alındığı bir yapıdır. Adem-i merkeziyetçilik ise, devlet merkezinin gücünü azaltarak yerel yönetimlerin yetkilerinin artırılmasını savunan bir görüştür. Özetle: - Merkeziyetçilik: Yetki tek merkezde toplanır, yerel yönetimler bağımlı ve sınırlıdır. - Adem-i merkeziyetçilik: Yetkiler yerel yönetimlere devredilir, yerel yönetimler özerktir.
Yerinden yönetim, devletin belli başlı kurumlarının, bulundukları yerlerde karar alma ve uygulama yetkisine sahip olması demektir. Yerinden yönetim iki şekilde olabilir: Siyasi yönden: Siyasi gücün merkezi idare ile yerel idari bölümler arasında bölüşülmüş olması. İdari yönden: Yerel nitelikteki kamu hizmetleri ile iktisadi, ticari, kültürel ve teknik bazı fonksiyonların merkezi idarenin hiyerarşik yapısı dışındaki kamu ve tüzel kişiliklerce yürütülmesi. Yerinden yönetimin bazı faydaları: Temel kamu hizmetlerinin yetkililer ve uzmanlar tarafından, gecikme olmadan uygulanmasını sağlar. Çoğulcu bir yönetim şekli olan demokrasi ile uyumludur. Merkezden yönetime göre çok daha hızlı sonuç almak mümkündür. Bazı sakıncaları: Ülkenin bütünlüğü ve milli birliğin bozulabilme ihtimali. Bölgeler arasında eşitsizliklerin artma ihtimali. Partizanca uygulamalara yol açabilmesi. Yerinden yönetim kuruluşlarının yeterli mali ve teknik imkânlara sahip olmamasının, hizmetin yürütülmesinde aksaklıklara yol açabilmesi.
Merkezi yönetim, kamu hizmetlerinin tek bir merkeze bağlı olarak çeşitli kuruluş, organ ve birimlerce yerine getirildiği bir yönetim biçimidir. Yerel yönetim ise, ülke sınırları içinde yaşayan insanların kolektif ihtiyaçlarını karşılamak üzere oluşturulmuş örgütlenmelerdir. Merkezi yönetim ve yerel yönetim arasındaki ilişki, farklı modellerle açıklanabilir: Temsilcilik modeli: Yerel yönetimler, merkezi yönetimin bir temsilcisidir. Ortaklık modeli: Yerel yönetimler, merkezi yönetimin ortağıdır. Güç-bağımlılık, denge-karşılıklı kozlar modeli: İlişkiler, karşılıklı pazarlıklar ve bağımlılıklar esasına dayanır. Vekâlet modeli: Merkezi yönetim ve yerel yönetim ilişkisi, müvekkil-vekil ya da efendi-hizmetçi ilişkisine benzer.
Merkezi sistem ile yönetim, kamu hizmetlerinde birlik ve bütünlüğü sağlamak amacıyla, söz konusu hizmetlere ilişkin karar ve faaliyetlerin, merkezi hükümet ve onun hiyerarşik yapısı içinde yer alan örgütlerce yürütülmesi demektir. Merkezi yönetim sisteminin bazı özellikleri: Kamu hizmetlerine ilişkin politika belirleme. Karar alma yetkisinin merkezi organların elinde bulunması. Kamu hizmetleri için gerekli gelir ve giderlerin merkezden yönetilmesi. Merkezi yönetim sistemi, "siyasi" ve "idari" olmak üzere ikiye ayrılır. Siyasi merkeziyetçilik: Bir ülkede yasama organının ve hükümetin tek olması, dolayısıyla siyasi otoritenin tamamen merkezdeki idarede toplanmasıdır. İdari merkeziyetçilik: Kamu otoritesinin merkezileştirilmesini gerektirir. Merkezi yönetim, "yetki genişliği" ve "yetki devri" gibi yollarla yumuşatılabilir.
Merkezci yönetim ve merkeziyetçi yönetim kavramları farklı anlamlara sahiptir: Merkezci yönetim: Toplumsal eşitliğin yanı sıra belirli bir sosyal hiyerarşinin kabul edilmesini veya desteklenmesini içeren siyasi bir bakış açısı veya duruş olarak tanımlanır. Merkeziyetçi yönetim: Kamu hizmetlerinde birlik ve bütünlüğü sağlamak amacıyla, karar ve faaliyetlerin merkezi hükümet ve onun hiyerarşisine bağlı örgütlerce gerçekleştirilmesi sistemidir. Merkeziyetçi yönetim, "siyasi" ve "idari" olmak üzere ikiye ayrılır: Siyasi merkezden yönetim: Tek bir yasama ve yürütme organını, dolayısıyla tek bir siyasi otoritenin varlığını ifade eder. İdari merkezden yönetim: Kamu hizmetlerine ilişkin karar ve politikaların merkeze bağlı birim ve organlarca yerine getirilmesidir.
Hukuk
Merkeziyetçilik ve yerinden yönetimin dezavantajları nelerdir?
Menemen sulh ceza hakimliği hangi davalara bakar?
Malatya 13 Komando Tugayı nereye gönderiyor?
Manisa Belediyesi'ni CHP mi kazandı AK Parti mi?
Migration ne anlatıyor?
Maaş Bordrosu kaç yıl saklanır?
Memur istifa edince yıllık izin yanar mı?
Logoda R işareti ne anlama gelir?
Maktu harç ne zaman uygulanır?
Mahkeme kararı tebliğ edilmeden dava sonucu öğrenilebilir mi?
Meclis Hükümeti Sistemi hangi anayasada?
Mal iadesi kimden istenir?
Mahremiyet nedir?
Milli eğitim bakanlığı personel alımı yaş sınırı var mı?
Mera Kanunu uygulama talimatı nedir?
Mehmet Ali ağca kaç yıl ceza aldı?
Mesul Müdürlük belgesi kaç yıllık?
Migros çalışanları sendikalı mı?
Mali müşavirler serbest meslek erbabı mı?
Mal beyanı hangi durumlarda istenir?
Leh ve aleyhte ne demek hukukta?
Meclis başkanvekili ve grup başkanvekilleri nasıl seçilir?
Milletvekili ile vekil arasındaki fark nedir?
Memurlar kanuna aykırı iş yaparsa ne olur?
Melo ve Riera olayı nasıl çözüldü?
Merkezi yemekhanede kimler yemek yiyebilir?
Mazeret tayini kimler yapabilir?
Mavi vatan ve gök vatan aynı mı?
Milli Eğitim Bakanlığı il ve ilçe müdürlükleri hangi kanuna tabidir?..
MHP ilçe başkanı ne iş yapar?
Lexpera'da hangi kanunlar var?
Mecelle ve Ahmet Cevdet Paşa arasındaki ilişki nedir?
Marka tescilinde marka örneği nasıl olmalı?
Menfi tespit davasında kötüniyet tazminatı nasıl hesaplanır?
Maaş konusunda anlaşamamak tazminat sebebi mi?
Milletvekilliği emekliliği kaç yıl?
MHP'nin kökeni nedir?
Memuriyet mahalli dışında geçici görev yolluğu kimlere verilir?
Mevzuat gereği limit sınırı ne demek?
Mamak Belediyesi emlak vergisi sorgulama nasıl yapılır?