Lâyihalar , Osmanlı Devleti'nde iki ana gruba ayrılır: rapor ve taslak lâyihalar
Rapor mahiyetindeki lâyihalar kendi içinde şu şekilde sınıflandırılır:
Taslak mahiyetindeki lâyihalar ise kanunnâme, nizamnâme, tâlimatnâme, mukavelenâme, şartnâme gibi belgelerin taslakları niteliğindedir
Layiha, herhangi bir konu üzerinde görüş veya düşünceyi bildiren yazı, tasarı anlamına gelen, kökeni Arapça olan bir kelimedir. Osmanlı Devleti'nde ise layihalar rapor ve taslak olmak üzere iki belge çeşidi olarak kullanılmıştır. Rapor layihaları: Islahat, teftiş veya memuriyet sonrası tespit edilen konuları içerir. Taslak layihaları: Kanun, talimatname, şartname gibi belgelerin taslak halidir.
III. Selim döneminde hazırlanan bazı layihalar: Yayla İmamı Risâlesi: Bu layiha, 72 maddeden oluşan ve askeri alanın yanı sıra idari, mülki, ticari, sosyal ve siyasi alanlarda yapılacak reformları içeren bir program sunar. Azmî Efendi'nin Sefaretnâmesi: Bu eser, Avrupa devletlerinin karşılaştıkları benzer sorunlara ürettikleri çözümleri içerir. Ebubekir Râtib Efendi'nin "Büyük Lâyiha"sı: Çözüm önerileri, Avusturya ve Rusya'daki polis devleti üzerinden sunulur. Rasih Efendi'nin Sefâret Arizası: "İcâb-ı vakt û hâl"e uygun olarak devletin, ordunun ve siyasetin yenilenmesini vurgular. Ubeydullah Kuşmanî'nin Risalesi: Değişimin, kadim düzenin en önemli özelliği ve askeri başarının ilk koşulu olarak ele alındığı bir çalışmadır. Bu dönemde ayrıca, Avrupa'dan gelen uzman ve danışmanların yardımıyla, ordunun lağımcı, topçu ve humbaracı ocaklarında düzenlemeler yapılmıştır.
Layihanın amacı, devlet yönetiminde bir sorunun tespiti, nedenlerinin analizi, olası çözüm önerileri sunmak ve bu önerilerin gerekçelerini belirtmektir. Layihanın diğer amaçları: Karar alma süreçlerini somut verilere dayandırmak ve keyfiyeti ortadan kaldırmak; Üst makamlara, bir konunun neden yapılması gerektiğini, devlete sağlayacağı faydaları veya önlediği zararları açıklamak; Analitik düşünme, çözüm üretme ve bu çözümleri devlete kabul ettirme becerisi kazandırmak.
Osmanlı Devleti'nde layiha, herhangi bir konu veya kurum hakkında hazırlanan rapor veya taslak türü belge olarak kullanılmıştır. Kullanım amaçları: Islahat: Devlet kademelerinde veya yönetiminde var olan sorunları çözmek için yazılmış belgeler. Teftiş ve memuriyet sonrası: Bir teftiş veya memuriyet sonrasında tespit edilen sorunların kaleme alındığı belgeler. Görüş bildirme: Herhangi bir mesele hakkında görüş bildiren ve yönetime sunulan belgeler. Kanun değişikliği: Çıkarılacak bir kanun veya yapılacak bir değişikliğin sebeplerini izah eden belgeler. Layihalar, karar alma süreçlerini somut verilere dayandırmak ve keyfiyeti ortadan kaldırmak için kullanılmıştır.
Osmanlı Devleti'nde hazırlanan layihalar, çeşitli padişah dönemlerinde kaleme alınmıştır. Öne çıkan bazı padişahlar ve dönemlerinde hazırlanan layihalar şunlardır: III. Selim: III. Selim döneminde, imparatorluğun iktisadî, siyasî, askerî, malî, dinî ve ilmî durumuyla ilgili yapılması düşünülen ıslahatları içeren layihalar hazırlanmıştır. Sultan IV. Murat ve I. İbrahim: Koçi Bey, bu padişahlara ülke yönetimindeki sorunların tespiti için raporlar sunmuştur. I. Abdülhamit ve III. Selim: Koca Yusuf Paşa, bu dönemlerde sadrazamlık yapmış ve III. Selim'in isteği üzerine nizâm-ı devlete dair layihalar hazırlamıştır. Ayrıca, Sultan III. Ahmet ve I. Mahmut dönemlerinde de layiha çalışmaları yapılmıştır.
III. Selim döneminde hazırlanan layihaların amacı, devletin içinde bulunduğu olumsuzlukları aşmak ve imparatorluğu eski ihtişamına kavuşturmak için gerekli düzenlemeleri gerçekleştirmektir. Bu dönemde hazırlanan layihalarda öne çıkan bazı amaçlar şunlardır: Askeri ıslahatlar: Yeniçeri Ocağı'nın ıslahı ve batı tarzında Nizam-ı Cedid ordusunun kurulması. Mali düzenlemeler: Gelir ve giderlerin kayıt altına alınması, tasarruf sağlanması ve paranın değerinin korunması. Eğitim ve kültür: Avrupa'dan uzmanların getirilmesi, yabancı dil eğitimine önem verilmesi ve kültürel gelişmelerin sağlanması. İdari reformlar: Ehil olmayan kişilere mansıb verilmemesi ve kadıların görev yerlerine gitmesinin sağlanması gibi değişiklikler. Layihalar, hem Osmanlı sistemini tarif etmesi hem de yazarlarının görüşlerini yansıtması bakımından önemli tarihi kaynaklar olarak kabul edilir.
Hukuk
Lâyihalar kaça ayrılır?
Meşru olmak ne demek?
Malezya'nın yönetim şekli nedir?
Maluliyet itiraz dilekçesi nereye gönderilir?
Mahkum ve mahpus arasındaki fark nedir?
Maddi hata düzeltme dilekçesi nereye verilir?
Memur kurumlar arası nakil için nereye başvurur?
Meşru bir yönetim ne demek?
L3 kapalı cezaevi ne demek?
Mahmutlar neden Alanya'ya bağlı?
Kıymet takdiri tebliğ edilmezse satış ihalesi düşer mi?
LC WaiKiki iade süresi uzatılabilir mi?
Malik ne demek hukukta?
Marka sorgulama ücretsiz mi?
Mahkemede tanık olarak dinlenen kişi ne yapmalı?
L tipi kapalı cezaevi nasıl bir yer?
Maluliyete itiraz kontrol kaydı nedir?
Martı taksiler yasal mı?
Mansur Yavaş neden ön seçimden çekildi?
Meclisin feshedilmesi halinde seçimler ne zaman yapılır?
Medeni durum nedir?
Memurda düğün izni ne zaman başlar?
Lacivert pasaport kimlere verilir?
Mansur Yavaş adaylık için ne dedi?
Merkeziyetçilik ve merkezcilik aynı şey mi?
Memurun ücretsiz izin hakkı kaç yıl?
Mevzuat Net'te hangi kanunlar var?
Mezuna kalan kişi yeşil pasaport kullanabilir mi?
Memnu hak iadesi hangi suçlarda uygulanır?
Memnu haklar ne zaman silinir Yargıtay kararı?
Metris 2 nolu cezaevinde hangi kıyafetler yasak?
Maddi ve manevi tazminat davalarında istinaf nasıl yapılır?
Mezarlıkta hangi parselde olduğunu öğrenme?
Makedonya neden Üsküp değil de başkent?
Kızılay hangi gruplara bağlı?
Milletvekillerinin meslek dağılımı nedir?
Mavi tebligat zarfı ne anlama gelir?
Marka tescil alanları nelerdir?
Medikal cihaz satışı kimler yapabilir?
Kıymet takdir raporu talep edilmezse ne olur?